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sábado, 11 de julio de 2020

ECUADOR: EL TIMBRE OBRAS NACIONALES (1958-1964)

Juan Pablo Aguilar Andrade
actualidadfilatelica@gmail.com

En 1958 existían en el Ecuador cinco impuestos que se pagaban por medio de timbres: el patriótico y sanitario (treinta centavos para la defensa nacional y diez centavos para la sanidad); el escolar, de veinte centavos, que era al mismo tiempo una sobretasa postal; el orientalista, de treinta centavos; y, el judicial, de diez centavos. Para racionalizar el cobro de estos tributos, en marzo de ese año se dispuso unificarlos en uno solo, que debía cobrarse mediante el denominado “Timbre de Obras Nacionales” (Registro Oficial 468 del 21 de marzo de 1958). El valor del nuevo timbre se fijó en un sucre.

Como ocurría usualmente en estos casos, no se contaba con los timbres necesarios para cobrar el nuevo impuesto, por lo que se recurrió a emisiones provisionales, que fueron el resultado de resellar especies en desuso.


Los timbres de obras nacionales emitidos entre 1958 y 1964

En julio de 1961, la tarifa del timbre se elevó a dos sucres. El sucre adicional debía emplearse para atender las necesidades de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional (Decreto Ley 29A, Registro Oficial 263, 13 de julio de 1961). Pese a la elevación de la tarifa, no se prepararon timbre con el valor de dos sucres y los resellos que siguieron haciéndose, mantuvieron el valor de un sucre.

El 9 de diciembre de 1963 se autorizó contratar la impresión de 10’000.000 de timbres de obras nacionales con Thomas de la Rue, de Londres (Registro Oficial 153, 14 de enero de 1964). No conozco, sin embargo, que este timbre haya sido impreso; la explicación, sin duda, está en el hecho de que la Ley de Timbres y Tasas Postales de noviembre de 1964 (Registro Oficial 383, 27 de noviembre de 1964), eliminó el “Timbre de Obras Nacionales”.


Este pasaporte muestra cómo el timbre Obras Nacionales reemplazó a los anteriormente existentes. A la derecho, arriba,
ampliación de los timbres de emisión del pasaporte: un escolar, un orientalista, uno de inmigración, un patriótico y sanitario
y tres timbres fiscales de 1957. Abajo, los timbres de la renovación del pasaporte en 1959: en lugar
del escolar, orientalista y patriótico y sanitario, aparece el de obras nacionales

El único catálogo de estos timbres es el que consta en el catálogo de timbres fiscales del Ecuador de Juhani Olamo (pp. 149-151), en el que no constan fechas de emisión ni tirajes.

Luego de revisar las leyes que regulaban este timbre, las órdenes de resello y de impresión, ha sido posible completar el trabajo de Olamo y establecer el orden cronológico de emisión del “Timbre de Obras Nacionales”. Pulsando AQUÍ pueden encontrar el pequeño catálogo que se pudo elaborar como resultado de ese trabajo.

domingo, 17 de febrero de 2019

EL SELLO DEL CONSEJO ESCOLAR DE LEÓN

Aunque hay varios coleccionistas de los sellos de correos y timbres fiscales conocidos como "Consejos Escolares", poco o casi nada se sabe de este capítulo de la historia filatélica ecuatoriana. El catálogo que en El Coleccionista Ecuatoriano publicó Guillermo Meyer en 1984, contiene un registro, al parecer completo, de estos sellos, pero nadie ha estudiado la razón de su existencia o el período exacto en que fueron utilizados. Se dice, simplemente, que fueron autorizados mediante Decreto Legislativo de 1907 y que el producto de la venta de las especies financiaba los servicios escolares en cada provincia. No hemos encontrado, sin embargo, el texto del Decreto ni la norma en virtud de la cual se crearon estas marcas, colocadas sobre la serie Presidentes de 1907 y sobre los timbres fiscales del bienio 1907-1908.

Aquí presentamos un documento que se relaciona con la marca utilizada por el Consejo Escolar de la provincia de León, actual Cotopaxi. De él se desprende que, al menos en esa provincia, el sellos fue diseñado y su fabricación ordenada a fines de 1907 y, seguramente, se lo utilizó desde principios de 1908; hubo, sin embargo, un espacio de tiempo en el que, ante la falta de sello que estaba siendo elaborado, se marcaron estampillas y timbres con la rúbrica del Presidente y el Secretario del Consejo.

En esta imagen se puede apreciar el sello completo del Consejo Escolar de León, fabricado según la Resolución que
aquí se publica, y que ocupaba el espacio de dos estampillas

El documento es el Acuerdo del Consejo Escolar de León, por medio del cual se autoriza la fabricación del sello y se dan disposiciones sobre su uso. Se publicó en el Registro Oficial 589 del 5 de febrero de 1908. Su texto es el siguiente:

El Consejo Escolar de León,

Vistos los telegramas circulares de 9 y 16 del mes próximo pasado, del señor Ministro de Instrucción Pública, y además el de 22 del mismo mes, del señor Ministro de Hacienda,

Acuerda:

Hasta cuando llegue el resello pedido a Guayaquil, con el cual deben expenderse las especies fiscales, éstas llevarán como contraseña las rúbricas de su Presidente y Secretario.

En un acta suscrita por los mismos y el Colector del Ramo, se dejará constancia de las clases y cantidades de especies legalizadas.

Permanentemente la comisión del resello será desempeñada por un miembro de este Consejo.

El resello que será en forma de elipses, contendrá las siguientes palabras: Conejo Escolar de León.- Latacunga, a ... de ...... 1908 ....; y al centro, estas: "Resello de Especies Fiscales".

Para su adquisición y conservación, vótase la suma de cuarenta sucres.

La eprsona que se encargue del trabajo material del resello en las especies fiscales, gozar{a mensualmente la suma de diez sucres, de la Colecturia de Instrucción Primaria; debiendo constar en el valor respectivo el Visto Bueno del Comisionado.

El empleado (Resellador), será nombrado por el Consejo.

Queda reformado en la parte pertinente el Presupuesto de Instrucción Primaria.

Elévase por duplicado el presente Acuerdo, al señor Ministro de Instrucción Pública, para obtener su aprobación.

Dado en la Sala de Sesiones, a 19 de diciembre de 1907.

El Presidente,

F.J. Falquez Ampuero

El Secretario,

Luis M. Jaramillo

Ministro de Instrucción Pública.- Quito, diciembre 26 de 1907.

Apruébase el Acuerdo que precede.

El Subsecretario,

Alfonso Freile L.

domingo, 28 de mayo de 2017

CENTENARIO DE GUAYAQUIL. UN IMPUESTO LOCAL ADICIONAL

Juan Pablo Aguilar Andrade
actualidadfilatelica@gmail.com

Muchos habrán visto los timbres fiscales y telegráficos resellados con la inscripción Centenario de Guayaquil, y con la indicación de varios bienios.

En el catálogo de timbres fiscales ecuatorianos de Olamo, estos sellos se incluyen entre los timbres generales y el autor indica que la razón de la emisión es desconocida; agrega el dato de que en 1920 era el año en que se cumplía el centenario de la independencia de Guayaquil.

Por su parte, S.E.R. Hiscocks incluye, en su catálogo de timbres telegráficos, seis estampillas con el resello indicado, por el hecho de que este último se puso sobre timbres telegráficos. Lo mismo pasa en el catálogo de Barefoot.

En realidad, los timbres Centenario de Guayaquil son fiscales, no telegráficos, pero deben ser clasificados como timbres adicionales y no entre los timbres generales.

En efecto, a partir de 1884, el Ecuador estableció el impuesto de timbres móviles, en virtud del cual determinados documentos (por ejemplo, cheques, recibos o contratos) debían cancelar un tributo, por medio de la fijación en ellos de una o más estampillas que representaban el valor pagado. Este es el impuesto de timbres general, que estuvo vigente hasta fines de los años ochenta del siglo pasado. La denominación timbre móvil se debía a que podía colocarse en cualquier documento, lo que le diferenciaba del papel sellado o timbre fijo, en el que la estampilla estaba impresa en el documento y solo podía utilizarse con el papel.

A partir de la segunda década del siglo XX se empezaron a establecer impuestos adicionales al de timbres, esto es, tributos que se pagaban también mediante la fijación de estampillas en documentos. En ciertos casos se debía pagar el impuesto general de timbres y una cantidad adicional que constaba en una estampilla distinta a la fiscal general.

En 1919, al aproximarse la celebración del centenario de la independencia de Guayaquil, que se cumplía el 9 de octubre de 1920, el Congreso resolvió crear una fuente de financiamiento para la celebración. Para ello, en noviembre de 1919 se promulgó el Decreto Legislativo que establecía un impuesto que debería cobrarse exclusivamente en la provincia del Guayas, en los documentos gravados con el impuesto de timbres general, salvo en los de aduana.

Se fijaron seis valores para los timbres: 1, 2, 5, 10, 20 y 50 centavos y se determinó en qué documentos iría cada uno de ellos.

Nunca se imprimió una estampilla especialmente dedicada al pago del impuesto y se recurrió al resello de timbres fiscales y telegráficos.

Se hicieron varias emisiones de timbres resellados entre 1920 y 1925. El impuesto, por lo tanto, siguió cobrándose varios años después de la celebración que le dio origen. Desapareció a partir de 1926, como consecuencia de la Ley de Impuestos Internos, que entró en vigencia el 1 de enero de ese año. Todas las emisiones se hicieron, como en el caso del timbre fiscal general, por bienios.

domingo, 12 de junio de 2016

LOS TIMBRES JEFATURA SUPREMA DE 1911

Juan Pablo Aguilar Andrade
actualidadfilatelica@gmail.com

Los sellos a los que se refiere esta nota no están incluidos ni siquiera en el catálogo especializado de Olivier Bertossa, y solo aparecen, como timbres fiscales, en los catálogos de Juhani Olamo y de Guillermo Peña.

Se trata de los timbres fiscales de cinco centavos, color amarillo, para los bienios 1905-1906 y 1907-1908, que fueron resellados para servir como timbres patrióticos de 2 y 10 centavos, y que luego recibieron un resello, cuyo color va del negro al violeta, pasando por el azul, con la inscripción "JEFATURA SUPREMA / 1911 / CORREOS".

Los resellos "JEFATURA SUPREMA" sobre timbres patrióticos del bienio 1907-1908,
con resello para Timbre Patriótico de dos centavos y tres distintos colores: negro, azul y violeta

El hecho de que las estampillas originales sean fiscales, al igual que el resello para que se utilicen como timbres patrióticos, dio como resultado que solo los interesados en la filatelia fiscal se preocuparan por estas piezas. Sin embargo, parece claro que el segundo resello que se les colocó les da un carácter postal, pues se utilizó la palabra "CORREOS".

Nos encontraríamos, entonces, ante estampillas postales no emitidas. Pero, ¿son efectivamente tales o se trata simplemente de piezas fabricadas para engañar a los coleccionistas? No es posible dar una respuesta definitiva.

Los hechos históricos podrían respaldar la autenticidad de los sellos.

El 28 de diciembre de 1911, Pedro J. Montero se proclamó Jefe Supremo en Guayaquil con el propósito de conseguir el regreso de Eloy Alfaro al poder. Como todos saben la sublevación de Montero terminó con su derrota final; el 25 de enero de 1912, Montero fue asesinado en Guayaquil por una turba y tres días después Eloy Alfaro y varios de sus compañeros sufrieron la misma suerte en Quito.

Los resellos sobre timbres patrióticos de diez centavos. Los de la izquierda tienen adornos diferentes al de la derecha,
a los lados del número 10, ubicándose este último sobre un número 2 borrado.

Se puede pensar, entonces, que las estampillas que nos ocupan fueron reselladas por orden de la Jefatura Suprema, y no llegaron a circular como consecuencia de la corta vida de la misma.

No deja de ser raro, sin embargo, que el resello incluya la indicación del año 1911, cuando la Jefatura Suprema se proclamó faltando tres días para que concluya ese año. Si a esto añadimos que durante las pocas semanas que duró el intento de Montero, éste tuvo como principal preocupación la guerra con el gobierno de Quito, no parece probable que tuviera tiempo para preocuparse del resello de especies postales que, al parecer, no eran tan necesarias, pues nunca llegaron a circular.

Si dejamos de lado los colores del resello, estas estampillas son cuatro: timbre de dos centavos bienio 1907-1908, timbre de diez centavos bienio 1907-1908 con adornos en líneas rectas a los lados del número, timbre de diez centavos bienio 1907-1908 sobre número 2 borrado y con adornos triangulares a los lados del número 10 y timbre de diez centavos bienio 1905-1906, con las mismas características que el anterior.